长平战事的漫天烽火早已落幕，转眼之间，便是一载寒暑悠悠而过。
那场决定天下格局的长平之战，以大秦惨胜，上党郡十七县尽数划入秦疆而落幕。然而，凯旋的凯歌未曾响彻多久，咸阳朝堂便已从狂喜中沉静下来——人人心知肚明，长平一战胜得惨烈，胜得沉重，胜得几乎耗尽了大秦三代以来积攒的半国根基。三年对峙、千里运粮、百万大军征战不休，府库为之空虚，仓廪为之耗竭，田野间少了壮丁耕耘，边关上多了伤兵疲卒，自庙堂公卿到闾巷黔首，整个秦国都还沉浸在大战之后的疲惫之中，未曾真正缓过一口气。府库需重新充盈，民力需慢慢休养，军械甲胄要逐批锻造，粮草辎重要缓缓囤积，这是刻在大秦骨髓里的现实，也是章台宫之上，无人敢轻易触碰的国情。
章台宫正殿香烟静燃，青铜鼎中的熏香袅袅升腾，却驱不散殿内沉如寒冰的肃穆。文武百官分列两侧，冠冕整齐，甲胄鲜明，却无一人轻言妄语，连呼吸都放得极轻。整座大殿寂静得落针可闻，唯有廊外风吹宫阙的轻响，隐隐传入殿内。
秦王嬴稷端坐于御座之上，身形稳坐如山，眉眼间不见半分横扫六国的骄矜，更无长平大胜后的张扬，唯有历经数十年王权沉浮沉淀下来的沉凝与威严，深如寒渊，重若泰山。他目光缓缓扫过阶下文武，从文臣之首的相邦范雎，一路落到武将班列之首的武安君白起，每一双目光所及之处，皆是屏气凝神，不敢有半分怠慢。
秦王的声音并不高亢，却带着一股震慑人心的力量，缓缓压下，令整座大殿的气息都为之凝滞：
“长平一战，我大秦拓土上党，威震天下，看似全胜，实则险胜。三年征战，耗的是粮草，空的是府库，伤的是国本，疲的是士卒。今日召集群卿入宫，不是论昔日之功，不是赏既往之臣，而是要定我大秦今后数年的天下大计，定我大秦休养生息、徐图争霸的根本国策。”
话音落下，相邦范雎自文臣之首缓缓出列，宽袖垂落，身姿恭谨，语气却冷静如冰，字字清晰，直刺要害：
“大王明鉴。长平罢战至今，一载以来，国内推行休耕养民之策，轻徭薄赋，鼓励耕织，边军缮甲治兵，休整士卒，国力确有回升，却远未恢复到全盛之时，更未到可以再启灭国大战的地步。”
他抬眼，目光锐利如刀，继续陈说利害：
“而赵国，早已不是当日被围长平、粮尽援绝的绝境之势。赵括北上统领边军，大破东胡，拓地千里，北疆胡人自此不敢南下，赵国再无后顾之忧，其
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