一切行事变得呆板，且一切权柄皆掌握在最基础的百户、守备手中，且他们多是世袭，对于卫所军户的剥削极为苛刻。
当军政划分变得并不明确时，这就会导致一系列问题的出现。
洪承畴深有体会，“国公爷您提到的这些都很恰当。
自卑职在陕西就任以来，就发现在陕西地方权力分属紊乱，甚至于有多套行政体系，在这片贫瘠的土地上。
军不军，民不民，这便是陕西，乃至整个大关中，所暴露出来的最大问题。”
接着洪承畴的话茬，赵宗武伸手指道：“正是因为这一问题，本公决定在五边重镇，试行新的军政剥离的政策。
以现阶段，延绥镇所取得的成就，来作为基点，在太原镇、大同镇、固原镇、宁夏镇，皆要实行军政剥离，详细明确各镇，所需防线体系，对于无军事需求的区域，尽数调拨回归地方统辖。
对于这一阶段的事情，要紧跟着撤卫归府进度，既然掌握了边镇之权，那么就必须要把军武夯实，不能只做一个好看的空壳子。
你们都是跟随本公身边的老人了，心中比谁都清楚，在本公麾下讲究的就是实事求是，任何事情都不能弄虚作假！”
既然说要真正彻底的整饬边镇，那么该动的蛋糕必须要动，该铲除的隐患必须铲除，哪怕整饬的过程中，会迸发出一系列的问题，赵宗武也不会退却半步。
看着神情了然的陈奇瑜、洪承畴二人，赵宗武继续讲道：“为了能更好的去梳理各镇事宜，本公将会以五边帅府的名义，任命刘兴祚为延绥镇总兵，毛文龙为太原镇总兵，祖大弼为大同镇总兵，尤世禄为固原镇总兵，满桂为宁夏镇总兵。
按照在蓟镇所实验出的体系，每镇总兵官辖三部军团，为确保各地军团战斗力，各镇军团将实行论调制，具体的调动事宜，会经过五边帅府、辽东方面，仔细商讨研究后，再出台详细的军令。”
随着五边帅府的明确，在赵宗武的手中，慢慢的也有了庞大的势力，除却辽东外，毗邻京城区域的蓟镇，也牢牢掌握在赵宗武手中。
如此算来，在赵宗武的手中，已经拥有了高达七镇之多，若是真按照他所规划部署的模式，其麾下拥有的军队，将会是难以想象的存在！
陈奇瑜神情带有亢奋，但言语多少带些顾及：“国公爷，若真按照这一模式办事，恐需要的军饷，将会是一笔……”
当然陈奇瑜这话，表面是说给赵宗武听的，但实际上却是说给洪承畴听的
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