就在王鸣之在栖霞县处理赈灾事务的时候，大夏政事堂正在举行会议。
在政事堂官衙内，石重手中拿着厚厚的一叠奏折，全部是参丞相王鸣之赈灾不力，致使灾民得不到口食，而使京城动荡，危及大夏江山社稷。
安排好栖霞县赈灾，王鸣之带领随从一路向建康府衙奔去，路过栖霞县新和镇，他没有看见官房的赈济粥棚，相反，都是民间在赈济北逃的难民。
镇上是一处难民赈济点，只见七八座粥棚搭建在北面社庙前的空地上，这里紧靠官道，聚集了上万名从四方逃来的难民，每座粥棚前都排着长长的队伍。
王鸣之一一看去，和上次见到的一样，建康大慈寺的粥棚，有天应宫道观的粥棚，还有甘家、陆家、谢家、狄家和几家建康大户的粥棚，但王鸣之看了两遍，就是没有发现官府的粥棚。
王鸣之目光阴冷下来，他一言不发，带着一百余名护卫亲兵向二十里外的京城疾奔而去。
很快，他们抵达了京城南门，在南门外也有一处赈济点，难民人山人海，围住可怜的二十几座小粥棚，竟然一多半是甘家的，到处可听见人们的叫骂声和孩子的哭喊声，但依旧看不到官府的身影。
这时，有几个难民认出了王鸣之，大喊起来，“是王丞相！”
数十名难民纷纷上前围着王鸣之哭诉，“王丞相，帮帮我们吧！我们两天只吃了一顿饭，身上也没有钱，官府不管我们死活啊！”
乡人的悲戚令王鸣之心中一阵难过，连忙安抚众人，“各位乡亲，我王鸣之一定会帮助大家，大家先进城吧！我买粮米给大伙儿！”
他掏出几锭银子，让两名亲兵带领数十人进城买米，众乡人千恩万谢去了，这时，又有数十人围了上来诉苦，“王丞相，我们是从苏州府逃来的，我们千辛万苦来到都城，就是期待朝廷能给我们一个活路，官府却不管我们死活，我们这几天已经有好几个老人虚弱病死，太让人寒心了！”
王鸣之拱手对众人道：“各位父老乡亲，我一定会督促官府加大赈灾力度，不仅仅京城，江南各州和京城都要赈灾，这是我王鸣之给大家的承诺，如果办不到，我王鸣之就没脸再当这个大夏丞相了！”
四周顿起响起一片欢呼声，王鸣之知道光许诺还不行，眼前这些难民的困难就要解决，他急令二十名亲兵回京城相府支取家中所有银两，购粮赈粥。
这时，王鸣之心中的怒火快抑制不住了，纵马向城门内冲去，几名守城的禁军对来势凶猛王鸣
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