清点士兵数量。而是包含众多内容。主要的有三方面：军籍的清点、财册的核算、军械的存耗费。
这三点听起来十分简单，实际上要完成这三点。甚是艰难。
须知，大定有十六卫，平均每卫有十万兵马，计有一百六十多万士兵。一百六十多万士兵的所耗所用，包括吃穿用度，包括军械辎重，还包括战马的粮草场地。如果真要进行点兵，那么必是一场浩大的工程。
参与到点兵这项工程里面来的，除了兵部之外，还须户部核对钱财这一方面的内容，还须卫尉寺和兵器司查看军械的情况，而且，还须有御史台的官员监察点兵过程！
牵一发而动全身，换言之，主要点兵进行，那么朝廷就有众多部司都要动起来，涉及的方方面面可想而知。
是以崇德帝登位以来，就只有那么一次点兵，唯一一次。
现在，傅通由此奏言，若是皇上有允，那就是第二次点兵。知道何谓点兵，知道所涉之大，官员们怎么能不审慎思量？
而令朝官神色惊变的，令有人想撕了傅通和任迟的，除了点兵所涉重大之外，还因为现在军中有一种现象，他们心知肚明。
这种现象就是：冗兵！
只要有军/队存在，就会有冗兵现象。因为作为一个庞大的国家机器，士兵的数量是难以精准的。为了战役的胜利，也为了充足的保障，实际士兵的数量一定会比军籍造册的多，这无法避免。
冗兵现象在战乱之时，出现得最少。因为接连不断的战役会极大地消耗士兵的数量，有时候士兵的数量还远远低于所需。连士兵都不够用，又哪里会有冗兵？
相应地，冗兵的现象，在承平之时十分突出。没有了一场场残酷的战争，士兵们便能最大限度地活下来，又因为军中条件优渥，渐渐地，士兵数量会越来越多。
在这个时代，士兵可算是终身制，除非是残了、病了、死了，不然就会一直在军中，如此巨大的士兵数量，有很多是没有用的士兵，但朝廷又严格规定各位有相应的士兵人数。
那能怎么办？便只能瞒上，只能私底下补充青壮力量。这些青壮力量，有部分是朝廷默认的，但有更大的部分，是各卫私自招募的。
按照朝廷的说法，现在国朝承平，哪里需要这么多士兵？应该不断淘汰削减才是，又怎么会承认士兵越来越多？
因此，表明上，十六卫共有士兵一百六十多万人，但实际士兵的数量，远远不止这个数量。
这多出来
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